Depuis son projet prospectif de "Villes-Tours" (1922), Auguste Perret a précisé sa pensée urbanistique grâce à des concours nationaux et internationaux (Porte Maillot à Paris, 1930 / Palais des Soviets à Moscou, 1931).
Son projet pour la Colline de Chaillot (1933) trouve sa place dans un vaste plan d’urbanisme pour l’Exposition de 1937 visant à doter la capitale d’un nouvel axe entre la place d’Italie et la porte Dauphine. Son projet ne cherche pas à imposer un monument,

mais à organiser, par la trame constructive, un ensemble bâti dans la ville. La trame d'ossature permet de gérer simultanément les exigences du programme et du site, du construit et du non construit. Malléable, elle se glisse dans la topographie urbaine, laissant émerger progressivement l'échelle et la physionomie des bâtiments. Au fil des esquisses, la masse bâtie se métamorphose en tours, en plots ou en portiques pour s'adapter au paysage alentour.